（157号）关于疫情防控期间进一步保障复工复产企业员工返岗的通知

（155号）关于分区分级实施差异化精准化新冠肺炎疫情防控措施的通知

鲁建设字1号

        各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖旅游度假区城乡建设局, 市公用事业服务中心，市住房城乡建设保障服务中心，局属有关单位，机关有关科室，各勘察设计单位、施工图审查机构：

        现将《淄博市勘察设计单位和从业人员诚信行为管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 淄博市住房和城乡建设局

2020年1月3日

淄博市勘察设计单位和从业人员

诚信行为管理办法

第一章  总   则

    第一条  为推进勘察设计行业诚信体系建设，构建诚实守信的市场环境，实施诚信激励、失信惩戒的机制，增强勘察设计单位和从业人员的责任意识，提高建设工程勘察设计质量水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《山东省建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，并结合我市实际，制定本办法。

第二条  凡在本市行政区域内从事建设工程勘察设计活动的单位和从业人员，适用本办法。

第三条  本办法所称的诚信行为包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录是指从事工程建设活动的勘察、设计单位和从业人员在工程建设过程中，严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级住房城乡建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指勘察、设计单位和从业人员在工程建设过程中，违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经各级诚信记录部门查实，所形成的不良行为记录。

    第四条  市住房城乡建设行政主管部门依据法律、法规、规章和规范性文件的规定以及行业管理的需要，制定了《淄博市勘察设计单位良好行为记分标准》（附件1）、《淄博市勘察设计单位不良行为记分标准》（附件2）、《淄博市勘察设计从业人员(包括注册工程师)不良行为记录标准》（附件3），并可根据有关规定和实施情况适时予以补充调整。
    第五条  有良好行为的勘察设计单位和从业人员，除按照有关文件进行表彰奖励外，对其良好行为进行记录；有不良行为的勘察设计单位和从业人员，除按照有关法律法规进行纠正和处罚外，对其不良行为进行记录。

第六条  市住房城乡建设行政主管部门负责全市勘察设计单位和从业人员诚信行为的管理工作。负责制定全市统一的勘察设计单位及从业人员的诚信标准；负责采集、审核和汇总各部门报送的勘察设计单位和从业人员的诚信记录，建立全市勘察设计单位及从业人员的信用档案；负责对全市勘察设计单位及从业人员进行诚信评价和发布工作。

第七条  各区县住房城乡建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，负责本地区参与工程建设的勘察设计单位和从业人员的不良行为的采集、记录工作，同时将记录信息及时报送市住房城乡建设行政主管部门。

第八条  市勘察设计协会协助市住房城乡建设行政主管部门做好诚信记录、评价和发布等工作，推进勘察设计市场动态监管；完善行业内部监督和协调机制，加强行业自律，提高企业及其从业人员的诚信意识。

第二章   诚信记录

第九条  诚信信息采集的依据：

（一）有关部门表彰的文件及获奖证书；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）住房城乡建设行政主管部门或相关专业机构的通报及处理决定；

（四）有关法律文书或经相关专业机构查证属实的材料。

第十条  各级管理部门在诚信记录过程中的职责：

（一）市住房城乡建设行政主管部门负责对在资质管理、注册和合同信息登记、初步设计审查等业务受理和各类检查（包括市场检查、质量安全检查、资质检查、注册检查等）过程中，发现的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录；负责对在中心城区内从事勘察设计活动的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录；同时负责汇总各级诚信记录部门上报的诚信记录；

      （二）各区县住房城乡建设行政主管部门负责对进入本区域内从事勘察设计活动的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录；

（三）各施工图审查机构负责对在施工图审查过程中发现的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录；

（四）市勘察设计协会负责对在行业自律等活动中发现的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录。

      （五）市公用事业服务中心、市住房城乡建设保障服务中心、机关有关科室、局属有关单位负责对在本单位职能范围内发现的勘察、设计单位和从业人员的不良行为进行记录。

    第十一条  各有关记录部门和人员应当保证所提供的信息真实、准确、完整、对提供信息内容的真实性负责，加强对不良行为的监督检查以及不良行为记录真实性的核查，负责收集、整理、归档、保全不良行为事实的证据和资料，不良行为记录报表要真实、完整、及时报送,做到诚信信息随时采集记录，反映企业的即时信用状况。

    第十二条  良好行为信息应在获奖后15个工作日内，由企业登录“淄博市住房和城乡建设局网上办事大厅”自行申报，同时单位带获奖证书、奖杯、奖牌或有关文件，到市住房城乡建设行政主管部门进行核实，网上公示7个工作日，无异议后转入淄博市勘察设计单位信用评价管理系统。

    第十三条  不良行为信息由负责诚信记录的有关部门登录“淄博市住房和城乡建设局网上办事大厅”，填写《淄博市勘察设计单位不良行为记录表》（附件4）和《淄博市勘察设计从业人员(包括注册工程师)不良行为记录表》（附件5）提交，同时加盖公章后，通过送达或传真的方式报市住房城乡建设行政主管部门，经核实无异议后转入淄博市勘察设计单位信用评价管理系统。

    第十四条  勘察设计业绩信息：

（一）勘察设计单位在本市承揽工程的业绩信息，由淄博市建设行业综合业务管理平台根据已核发施工图设计文件审查合格证书的工程信息自动生成，并转入信用评价系统。未向市住房城乡建设行政主管部门办理合同信息登记或未通过施工图设计文件审查合格的工程，其业绩信息不予采用。

     （二）本市企业在市外承揽工程的业绩信息，由企业登录“淄博市住房和城乡建设局网上办事大厅”，按照《淄博市勘察设计单位业绩信息记录表》（附件6）格式，自行申报，同时向市住房城乡建设行政主管部门出具工程施工图设计文件审查合格证书，经核实无异议后转入信用评价系统。

    第十五条  未报送和未公布的良好行为信息在信用评价时不予采用。不良行为信息实行告知制度，由市住房城乡建设行政主管部门网上通知该企业。

第十六条  企业对诚信信息有异议时，应在5个工作日内向市住房城乡建设行政主管部门提出书面申辩，并提供相关证据。市住房城乡建设行政主管部门接到书面申辩后7个工作日内进行核查，查证属实的，予以纠正。

第十七条  实行信用信息有效期制度，不良行为信息和良好行为信息有效期限为1年，有效期届满后转入信用评价系统长期保存。

第十八条  良好行为信息生效期从核对属实之日起计算；不良行为信息生效期从录入信用评价系统之日起计算。勘察设计业绩生效期从核发施工图设计文件审查合格证书之日起计算。

 第三章  诚信评价

第十九条  诚信评价是以评价年度内勘察设计单位和从业人员的良好行为记录和不良行为记录为依据，确定评价年度勘察设计单位和从业人员诚信等级的活动。

诚信评价实行年度评价。

        年度评价，是指信用评价系统以每年3月15日为年度评价截止日，对截止日前一年内录入评价系统的信用信息进行量化加减计算评价得分，市住房城乡建设行政主管部门依据所得分值和所发生的不良信用信息严重程度评出企业年度信用等级。

     第二十条  业绩得分：建筑行业（建筑工程）按建筑面积数排名，勘察行业按钻探进尺数排名，其余行业（包括设计专项和设计施工一体化）按建设工程勘察设计合同收费排名，取各单位总数30％的比例加分，前1-10名依次加分：15分、13.5分、12分、10.5分、9分、7.5分、6分、4.5分、3分、1.5分，不满10名以实际数目为准，超出10名不再加分。无业绩的不得分。

        第二十一条  勘察设计单位的诚信等级分为AAA、AA、A和B四个等级，诚信基础分值为100分，良好行为和业绩得分加分，不良行为扣分。具体如下：

        AAA级：评价年度的诚信分值为120分（含120分）以上，且不得出现一次扣分值≥10分的不良行为记录；

        AA级：评价年度的诚信分值为100分（含100分）至120分，且不得出现一次扣分值≥10分的不良行为记录；

        A级：评价年度的诚信分值为80分（含80分）至100分，且不得出现一次扣分值≥10分的不良行为记录；

    B级：无业绩或一次扣分值≥10分或评价年度的诚信分值为80分以下。

第二十二条  外地进淄勘察设计单位信用评价按在本市建筑市场发生的信用信息进行评价,当其不良行为扣分值达到10分时，进行“黄牌”警示；当不良行为扣分值达到15分，或出现一次扣分值大于等于10分的不良行为记录时，进行“红牌”警示。       

    第二十三条  对勘察设计从业人员的不良行为，按照其严重程度由重到轻，可分为严重不良行为、一般不良行为和轻微不良行为。对其轻微不良行为记录累计达3次或一般不良行为记录达1次的，进行“黄牌”警示；轻微不良行为记录累计达6次或一般不良行为记录累计达3次或严重不良行为记录达1次的，进行“红牌”警示。

第四章  诚信应用

第二十四条  按照诚信激励和失信惩戒的原则，诚信评价结果在市场准入、招标投标、资质管理、注册管理、表彰评优以及日常监管等工作中应用。

第二十五条  每年3月份，市住房城乡建设行政主管部门根据企业上一年度评价得分情况，评出企业年度信用等级，共分AAA级、AA级、A级、B级信用企业，评价等级结果在本年度应用。

第二十六条  诚信评价结果为AAA级的单位，列入诚信“红名单”，对AAA级勘察设计单位及从业人员进行表彰奖励、优先推荐申报创优工程项目、优先推荐部、省、市级的先进单位和个人。

第二十七条  诚信评价结果为B级的单位，列入诚信“黑名单”，不得参加本年度各类评优，同时取消其法定代表人、主要负责人和技术负责人参加本年度各类评优的资格，并作为本年度不诚信单位进行通报、曝光；情节严重的，责令限期整改，或建议发证机关降低资质等级或者吊销资质证书。

第二十八条  诚信评价结果为A级或B级的勘察设计单位，将作为下年度市场专项检查的重点受检单位。

第二十九条  受“黄牌”或“红牌”警示的勘察设计单位，作为本年度不诚信单位进行通报、曝光，并将其不良行为报企业所在地住房城乡建设行政主管部门；受“红牌”警示的勘察设计单位，责令限期整改，或建议发证机关降低资质等级或者吊销资质证书。

第三十条  凡受“黄牌”或“红牌”警示的从业人员，不得参加本年度各类评优。

第三十一条  凡受“红牌”警示的从业人员，责令限期整改，情节严重的，建议注册机关吊销其注册执业证书。

第五章  诚信管理

第三十二条  各级住房城乡建设行政主管部门在诚信评价工作中应遵循公开、公平、公正、客观、科学、及时的原则，全面反映勘察设计单位和从业人员的信用状况，引导其诚信经营。

第三十三条  勘察设计单位和从业人员认为在诚信管理工作中有关单位和个人存在弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，可向市住房城乡建设行政主管部门投诉、举报，经调查核实后，严肃追究其责任。

第六章  附  则

    第三十四条  不良行为记录记分涉及到项目的，以单项工程为单位进行，有多项不良行为的应合并记分，同一不良行为不重复记分；同一单位、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分。

第三十五条  本办法自2020年2月5日起施行，有效期至2025年2月4日。原《淄博市勘察设计单位和从业人员诚信行为管理办法》（淄建发〔2015〕2号）同时废止。

附件：    1.淄博市勘察设计单位良好行为记分标准

                     2.淄博市勘察设计单位不良行为记分标准 

3.淄博市勘察设计从业人员(包括注册工程师)不良行为记录标准

                    4.淄博市勘察设计单位不良行为记录表

      5.淄博市勘察设计从业人员(包括注册工程师）不良行为记录表

             6.淄博市勘察设计单位业绩信息记录表

 “世界最窄建筑”近日在波兰首都华沙建成。这栋房屋建于“二战”前与上世纪70年代的两栋公寓的空隙，最窄的地方只有92厘米宽。房屋所在地曾经是贫民窟(犹太人居住区)，建筑方希望借此表达“填补历史的空隙，展开未来的交流”的想法。

　　据报道，早在2009年，建筑师雅各布 什琴斯尼就注意到这块被当作垃圾堆放点使用的空地，随之产生了建筑设计的灵感。家人在向祖籍波兰的以色列作家埃德加 凯利特询问过后，便决定将此处建造为别墅，另外还从华沙市政府领取到项目津贴。

　　建筑师在2012年10月完工后给房子取名为“凯利特屋”。这栋房屋高9米，纵深10米，呈三角形结构，总面积14平方米。房屋最宽的地方达到152厘米。床、卫浴以及厨房都一应俱全。

据报道，瑞士建筑师彼得-卒姆托（Peter Zumthor）透露，如果找到合适的客户，他将考虑在中国设计一座摩天楼——甚至设计整座城市。
彼得-卒姆托以设计规模适度的项目知名。他说，他受到设计高层建筑的诱惑。他认为创造一种雕塑般的表面和一个好的入口是一项挑战。
在起初坚持对设计摩天楼不感兴趣之后，彼得-卒姆托对采访他的英国建筑媒体BD说：“许多时候我拒绝了那样的项目。因为我不想设计它们。但现在我说我想设计，‘好吧，让我们试一试。’”
彼得-卒姆托还说，如果客户允许他将审美和“社会工程”放在金钱之前，他将接受一个城市规模的项目。

彼得-卒姆托说：“我将致力于为人们创造一个生活街区。如果有人真的对我设计的东西感兴趣，我将非常高兴地接受委托。”
他说：“但我不认为会在中国设计那样的项目。在那儿，你仅仅是被用来创建计划，以致他们能尽可能快地建设。”
他说：“我喜欢设计美丽的建筑和街区。如果我想弄脏我的手，我将和我的孙子在沙箱里做建筑游戏。”
彼得-卒姆托现年69岁，他最近在伦敦领取“英国皇家建筑师协会金奖”（RIBA Gold Medal）。
彼得-卒姆托仅完成了20幢建筑。它们大多数是小规模的和文化的建筑。他从未设计过办公楼，并且仅有一个住房项目。但另一个项目将在荷兰的莱顿市进行

       举办2016年里约热内卢奥运会的一座关键场馆因为屋顶系统的结构问题而被迫关闭。这座被当地人称为“Engehao”的Joao Havelange体育场是由Carlos Porto设计的，在2007年建成，当时是为了举行泛美运动会。当时距离运动会开幕还有一个月的时候才完工，预算超支，达到1.92亿美元，比原先估算的高了6倍。

      体育场不会无限期关闭，屋顶的维修工作正在进行。在听取报告后，里约热内卢市市长Eduardo Paes对记者表示，屋顶的问题会因为风速和温度的变化而对观众造成威胁，为此市政府立即决定关闭这座体育场，进行详细调查。

      这座体育场将举行2016年奥运会的比赛，但不是开闭幕式的所在地。下月即将重新开放的Maracana体育场会举办开闭幕式。对于Joao Havelange体育场，网评说由于看台和球场距离太远，体育场显得更像是一座呆板冰冷的足球场。

      为了举办奥运会，这座体育场的容量从4.7万人增加到了6万人，现在则是Botafoga足球队的主场。

伦敦西门子“水晶”建筑占地逾6300平方米，与其他同类办公楼相比，可节电50%，减少二氧化碳排放65%。
 

上海中信泰富广场通过量身定制的节能解决方案，第一年就节约能耗一百八十五万千瓦时。

    智慧城市的建设已在全国各地如火如荼地铺展开来，作为其主力建设之一的智能楼宇一座座拔地而起。何谓智能楼宇？如果把建筑物的结构和装修比成一个人健康的身体和俊美的外表，那么，通过各种现代化技术所构建的智能化系统，则使楼宇具备了“聪明”的大脑和敏锐的视觉、感觉、听觉以及触觉，可对建筑物内外的信息进行收集、处理，并通过智能化系统做出适当反应，为楼宇的管理者和使用者提供各种信息，提高人们的居住品质，给住户带来多元化信息以及安全、舒适、便利的生活环境。

    智能建筑正给人们的生产生活方式带来许多根本性的变化。在这一系列进程中，科技“笋盘”比比皆是。

    水泥加鼠标的时代来了

    在西方发达国家，楼宇智能化早已兴起。 1984年，美国联合科技的UTBS公司在康涅狄格州哈伏特市将一座金融大厦进行改造并取名City Place（都市大厦），主要增添了计算机设备、数据通信线路、程控交换机等，使住户可以得到通信、文字处理、电子函件、情报资料检索、行情查询等服务。同时，大楼内的所有空调、给排水、供配电设备、防火、保安设备都交由计算机进行控制，实现综合自动化、信息化。改造之后，大厦的功能发生了质的飞跃，大楼用户获得了经济舒适、高效安全的环境，世界上第一座智能化楼宇就此诞生。此后，全球的楼宇智能化建设走上了高速发展的轨道。

    中科院自动化研究所研究员陈龙告诉记者，智能建筑的发展是科学技术和经济水平的综合体现，它已成为一个国家、地区和城市现代化水平的重要标志之一。针对不同用途、不同人群、不同地域的差别，智能建筑将以人为本，为人们提供个性化的服务。据悉，我国智能建筑设计标准把智能建筑定义为：“以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。 ”

    自20世纪90年代初智能建筑技术引入我国之后，智能建筑技术在国内得到推广应用，其应用领域已从宾馆、商务楼扩展到住宅、城市综合体等建筑。目前，上海、天津、广州、深圳等城市已全面进入智能建筑建设的新一轮高潮期，继国内第一栋智能建筑北京发展大厦建成后，上海金茂大厦、上海世茂国际广场、南京中信银行大厦、首都机场新航站楼等智能楼宇也相继建成。

    对普通住户来说，智能楼宇的魅力或许在于更直观自如地“操控”。上周，由西门子开发，用来远程控制大楼自动化设备的手机应用HomeControl在安卓（Android）市场上架，此前这款应用只能在苹果iSO系统上使用。安卓版的发布意味着，将会有更多用户能够通过智能手机“操控”智能楼宇。据西门子相关负责人介绍，HomeControl支持6种语言，这一应用能实现远程楼宇进行自动化操作。无论白天黑夜，用户通过这一应用都可以随时监测和调节楼宇的供暖、通风、空调等设备和系统，从而使得楼宇的能源使用更加高效。

    有了这个程序，用户能方便地掌握供暖、通风和空调系统当前的运行状态和重要指标。如果系统不能有效运行或发生故障，应用会通知到用户。这一能耗指示功能采用不同颜色的符号来告知用户哪里有必要进行调整。如果发生问题，用户也能直接通过HomeControl进行调整。对楼宇物业的工作人员来说，他们不用再驻守中控室，只要一机在手，都能在别处自如掌握大楼的通风、空调、供暖等。不过，HomeControl本身不采取任何行动，只是提示客户各种节能的可能。启用远程访问，还能直接控制楼宇或住宅的舒适性。比如，当人们度假回来，在到家之前就可以提前打开供热系统；如果百叶窗忘记关了，屋主无论在哪里都可以“遥控”关闭它。

    能如此轻松地在手机上“操控”楼宇内设备的运作，除了楼宇的综合布线、安防等主导性要素外，“楼宇自控”是智能建筑的核心系统之一。忽略晦涩难懂的专业术语，所谓的“楼宇自控”即对楼宇内的电气设备进行检测、分析和控制以达到统一且高效管理的目的。由于建筑能耗过大的问题日益突出，这对量化降低能耗的要求变得越来越迫切，设计者不仅要把节能作为楼宇自控系统设计的出发点，还要能够有效地掌握和计量节能效果。另外，整个节能过程需要更加智能化，能将数据分析、自动决策等技术和人工控制用电、温度控制、设备节能等措施结合起来，为节能提供更加完善、详实的数据。

    近年来，设计上出现的新变化为楼宇自控企业带来了商机。很多智能化产品生产企业开始调整自己的经营战略，转向节能领域。三菱电机相关负责人向记者介绍，三菱电机提倡“可视化节能”概念，不仅注重改善设备性能，还依靠可视化、透明的管理方式，把握能量消耗的动向，对建筑运行提出针对性的意见。在楼宇节能项目实践中，三菱电机根据学校能耗的特点，将各类能耗集成到一套完整的能耗分析系统中，定期调整节能措施，达到良好的节能效果；通过分析学校建筑利用率的特点，对教室、宿舍等场所的空调、照明系统实现智能化程度较高的自动化控制，使学校的用电量有所下降。

    展望未来，西门子楼宇科技解决方案与服务负责人认为，安防和楼宇自动化之间的传统划分正在逐渐模糊，完善的、整体的危机处理和楼宇自动化解决方案及增值服务将是大势所趋。为满足这些需求，西门子提供的“全面楼宇解决方案”，能实现对多个技术基础系统的整合：电气安装、供暖、通风、气温控制、照明控制、门禁控制、视频监控、报警系统、火灾探测和疏散系统。

    “智商”升级，绿色更“深”

    从快餐店到耸立的办公楼，楼宇拥有各种各样的形状和尺寸。但是大多数建筑物有着两个共同点：对能源的胃口很大、能效提升潜力很大。实际上，根据美国和德国政府的统计数据，住宅和商用建筑消耗了全球40%的一次能源，并且排放了全球21%的二氧化碳。另一组研究数字显示，全球用于建筑物供热与照明的能耗占总能耗的比例高达40%左右。不过，随着智能楼宇管理系统的广泛采用，供电、供热网络的负荷将得以大大缓解。

    于是，这样的场景越来越普遍：当最后一个员工刷卡离开办公室，办公室里所有的照明就会自动关闭；炎炎夏日里，办公室内若只有两三名员工在工作，空调会根据室内人员数量自动调整室温；如果某一房间的室温过低或过高，系统会将报警信息送到相关管理人员的手机上以示提醒……还是那座钢筋水泥筑成的楼宇建筑，但因为其中密布着的一张无形信息大网，而使楼宇的“智商”整体升级，从而变得更加绿色。实际上，智能建筑本身的发展，以及它经过的历程，也正朝着绿色建筑的方向行进着。

    绿色建筑我们并不陌生，最直观的释义就是建筑能够实现节能降耗的目的。西门子楼宇科技技术总监钟庆华表示，国际协会对绿色建筑有正式的定义。“绿色建筑要求对某个结构及其周围环境的设计、建造及运行首先要符合更加有效地使用资源（如能源，水，原料等）。其次，绿色建筑要减少浪费、污染和对环境的损害。再者，绿色建筑能改善居住者的健康与生产力的特点。绿色建筑的特点是它们都有绿色可持续场地评价，做到建筑节水、能源利用与大气保护，它们合理利用资源，室内环境质量优并且采用创新的设计流程。 ”

    可见，对“绿色”楼宇的定义，不单单是将系统安装在一栋楼，通过硬件达到节能降耗的效果，还要辅以能耗监控，辅以节能措施，降低用电量。钟庆华向记者介绍，楼宇真正的成本在于设计、建造、运营以及60年后的重建。一栋楼80%成本在运营中产生，其中能耗占40%，运营成本占60%。 “由此，我们对建筑有了新的思考。建筑物中，我们可以对绝缘材料、供热与制冷、照明和电器进行减排投资。”经西门子测算，供热与制冷以及照明的减排投资回报率最高。

    “西门子从上世纪90年代就开始关注建筑节能。”钟庆华表示，“通过西门子合同能源管理的方式，客户无需承担任何费用，西门子对建筑物的供热制冷、照明减排等进行科学合理的设计和改造，从而实现降低能耗、提高运行效率，并通过以此节约的成本来支付项目所需费用。 ”据了解，目前西门子已广泛参与到绿色节能建筑领域，参与了香港第一个零碳建筑、北京市朝阳区政府办公楼等项目。

    据悉，2011年投入使用的西门子上海中心获得了美国绿色建筑委员会颁发的LEED金奖认证，与国内同等规模的楼宇相比，可节能30%，年减排二氧化碳1400吨。整个园区采用了多项西门子节能技术，通过能源管理和控制系统、高效泵机和风扇变频器、节水卫生设施、热量回收以及智能高效的照明和遮阳系统等，有效地提高并优化能源及自然资源在楼宇中的使用。“上海西门子大楼采用了最大化的日光照射，灯光控制系统，我们力争尽量采用自然光照明等等。”钟庆华补充说，仅从大楼第一年的运行数据来看，就节电105万千瓦时，减少二氧化碳排放340吨，节约电费113万元，比不采取节能措施节约20%。

    近年来，大城市里的城市综合体如雨后春笋般多起来。城市综合体就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。其与多功能建筑的区别就在于，城市综合体是将各种功能的建筑优化之后组成的有机体，也就是说，它本身就是一种能效节约的产物。事实上，城市综合体还可以实现更高效的能源集约化。

    据了解，城市综合体的能耗随着各功能区的不同组合而呈现不同的变化趋势。一般而言，空调耗电占到总能耗的50%左右。而城市综合体的节能挑战在于：第一，业态多样，客户需求差异大，能耗特点各不相同；第二，冷热负荷波动范围大，用能峰值处于用电高峰期；第三，系统庞大繁杂，运营方案复杂多变。

    不难发现，这些既是节能的难点，也可以是提高能效的突破点。钟庆华介绍说，以上海闹市的中信泰富广场为例，这个城市综合体是集大型购物广场、商场、商务办公等功能于一体的地标性建筑，通过最近实施的节能改造，实现了降低大楼运营成本、提高设备可靠性以及提高环境舒适性等多个目标。西门子在对中信泰富广场的能耗情况进行详细审计、调研和评估后，为其量身定做了相应的节能解决方案，对相应的设备和系统进行了升级改造，主要包括锅炉节能控制系统、蓄冷/蓄热空调节能系统、灯具及照明控制系统、自动扶梯节能控制系统等，采用了城市综合体能效监控平台、能量按需分配控制、新风按需送风控制、排风余热回收等新技术。

    如今的中信泰富广场已然是一座高效节能型城市综合体，改造后第一年即节能达到185万千瓦时，节约人民币折合153万余元；第二年节能达到172万千瓦时，节约人民币折合142万余元。据记者了解，虽然节能改造的花费代价不菲，但投资回报超出预期，仅需3.5年即可收回全部投资。

    智能楼宇，聪明用电

    随着智能楼宇技术和智能电网技术的不断成熟，这两者也碰撞出新的火花。

    在阿联酋的沙漠中，一座未来的环保之城呼之欲出。这座名为马斯达尔的城市毗邻阿联酋首府阿布扎比，汇集了来自全球的能工巧匠。该城市在建成后能够容纳5万名居民，其能源需求将完全由可再生能源满足，同时还能实现二氧化碳零排放。据了解，该市的电力将主要由太阳能热电厂及光伏装置提供。

    马斯达尔的规划者希望能够通过提高能源效率，来冲抵部署先进能源解决方案的高额成本。事实上，马斯达尔居民的人均用电量预计仅为目前水平的1/5。

    如果将极具前瞻意识的规划与现代技术完美结合，这一目标完全可以实现。遵循这一理念，马斯达尔的建筑物相对较为集中，如此便能够相互遮光，进而减少对空调的使用需求。除此之外，城市所有的建筑物都将建于混凝基座之上，这样有助于在楼宇底部形成空气流通，从而保持凉爽的室温。统计显示，目前空调占阿布扎比总能耗的比例高达70%，而规划中的这些建筑措施则有望使马斯达尔的这一比例大大降低。

    马斯达尔的绿色环保、高新技术理念由英国建筑师诺曼·福斯特提出，预计这座城市将于2016年竣工。一旦这一理念经证明是行之有效的，那么世界各地的城市规划者与建筑师就能根据这个项目中的新技术，制定并调整规划。马斯达尔当然非常独特。毕竟，这种能够从城市建设最初就着眼于最大程度地降低环境影响的机会极为难得。

    对于智能楼宇管理技术的需求倒是无处不在。以工业化国家为例，建筑物已经开始从纯粹的能源消费者定位朝着电力市场的积极参与者转变在市场上出售自身生产的电力。供职于瑞士楚格西门子楼宇科技集团、专攻能源效率技术的沃克·爵根指出，“越来越多的建筑都配备了自己的光伏发电系统或小型风力发电厂，而智能电表的应用将带来诸多变化。 ”

    这些小巧的智能电表除用于显示用电量之外，还将能够与家用电器及电力公司实现互联互通。根据欧盟的一项指令以及德国的法律法规，自2010年起，所有新建的现代化楼宇都必须配备智能电表。通过这种方式，消费者能够更清楚地了解自己的用电成本，而电力公司也能更准确地预测用电需求，进而推出新产品，包括每15分钟调整一次的动态定价机制。由于能够更方便地“疏散”用电需求，这使得所有电网的供电压力得以缓解。事实上，据专家预测，通过这种方式，可节省高达20%的电能。

    当然，智能建筑借助智能电网可实现的节能比例 “因楼而异”，一般来说，建筑物均能实现20%-25%的节能幅度。爵根举例说明：“购物中心的节能潜力通常可高达50%，写字楼介于20%至30%之间，而医院则为5%至10%。 ”这些差异主要取决于建筑物的用途。以欧洲为例，当地许多购物中心每天开放时间通常为10至12个小时，且逢周日休息。但医院则不同，必须全天候地运转。“这就是为什么医院节能空间不大的原因。同样的，写字楼的暖气可以关，但医院仍然行不通。”位于美国的西门子零售与商业系统公司（RCS）专门从事大型连锁商场的能源管理，来自该公司的数据证实了这一点。尽管电力成本不断攀升，但是该公司客户的电费却降低了15%-30%。鉴于美国商用建筑占楼宇总能耗的比例高达46%，因此RCS对能源需求的潜在长期影响将是巨大的。

    先进技术不仅能够帮助热带和温带地区实现节能，在严寒地区同样也能够发挥成效。以瑞士阿尔卑斯俱乐部新建的罗萨山小屋为例。这幢坐落于海拔2883米的建筑将在很大程度上实现自给自足这还得归功于西门子提供的先进楼宇技术与组件。楼宇的电力平常将由光伏系统提供，而配备的热电联产机组将能提供应急电力。为了最大限度地提高能源效率，该建筑的控制系统将根据天气预报及预定信息，对电力与供暖系统以及储能与用电需求进行协调。与此同时，控制系统还将采用巧妙的算法，定期计算出最佳的终点温度，以求以最少的资源消耗来实现舒适的室内环境，从而杜绝能源浪费。

    德国首都柏林一度被视为全球最酷的艺术圣地之一，但是德国媒体称，自从现任市长克劳斯·沃韦赖特2001年上台以来，柏林的城市规划在他的领导下越来越倾向于照顾富人的利益，使整个城市变成了落后的建筑废墟。批评人士称，现任柏林政府未能就该城市的未来在哪里这个问题给出正确的答案。

    柏林不属于文明城市？

    柏林中央火车站外有一条与现代化城市形象格格不入的道路，夏天的时候尘土飞扬，让行人咳嗽不已，到了冬天，游客们只能拖着行李在泥泞的路面上狼狈行走。这条泥路似乎是在告诉人们，如果要找文明城市，就不要来柏林，不如去意大利的佛罗伦萨、奥地利的萨尔茨堡或捷克的布拉格。

    当然，出火车站有正式通道，它可以通往总理官邸，但是这条路看起来也坑坑洼洼，很不美观，让人忍不住好奇，究竟哪个伟人让这么一大堆混凝土块丢在那儿？而建得较为得体的道路则七拐八拐，游客们绕晕了头也找不到目的地。

    出了中央火车站，就可以看到车站前方的广场被一座座箱子状的建筑包围着，这些都是以闪电速度建造起来的酒店。这样的房子曾在一段时间内被集中拆除，但新建筑并没有任何新意，建筑材料看起来很廉价，外观也平淡无奇。德国媒体称，在首都柏林，所有的东西不是太大就是太平，不是太远就是太近，基本上没有什么生机，更让人失望的是，所有的一切都显得毫无关联，杂乱无章。

    缺乏远见的实用主义

    《明镜》周刊称，这就是现代柏林的建筑风格，让人产生压迫感和恐惧感。产生这种风格的原因在于政府在城市规划时只注重经济投资和回报。在这种思想的指导下，柏林东部出现了像O2World体育馆一样状似收银机的建筑，西部则建起了像纸质雕塑一样的Zoofenster 大厦（华尔道夫酒店所在地），两者之间则是无数小丑一样的建筑。总体来看，柏林就像一座城市荒漠，给人的感觉好像这座城市被“毫不在乎”地廉价出售了。而这种“毫不在乎”态度的始作俑者就是克劳斯·沃韦赖特。

    该刊表示，沃韦赖特的城市规划是从投资者的角度出发的，如今的柏林也是自他2001年上台以来才成形的。柏林在过去10到12年的时间里，在建筑审美方面的机会主义倾向反映了他缺乏远见和偏向实用主义的事实。

    此外，沃韦赖特在政治层面也存在着“毫不在乎”的问题。作为一名中左翼社会民主党籍市长，他让城市规划脱离了自己的掌控。社会民主党还被指和极左翼的左派党合谋，在地价攀升的时候出售政府资产，剥夺了柏林市民根据自己的需要建设城市的机会。

    质量差效率低出了名

    而迟迟未能通过验收的柏林新机场也被视为该市规划中最混乱的典型案例。据悉，因工程建设不达标，不能通过验收，柏林新机场原定于2013年10月27日的启用日期被推迟到了2014年。这已经是该机场自2006年开建以来，连续第四次推迟启用时间。这不但让德国的形象受损，还将花费额外的高昂费用。据德国媒体报道，新机场的耗资已经从20亿欧元上升到43亿欧元，而且这一费用还会继续上涨。许多德国媒体讽刺说，作为柏林的“面子工程”，新机场的建设让柏林丢尽了面子。沃韦赖特也面临着巨大的政治压力。民调结果显示，这位原本很受欢迎的市长支持率已经开始下滑，反对党甚至公开要求议会举行特别会议，对市长进行信任投票表决。沃韦赖特也不得不辞去机场监事会主席职位。批评人士称，柏林在建筑工程质量差和效率低方面是出了名的。例如，该市施特格利茨区一座名为“回转仪”的大厦开工于1968年，但直到1980年才竣工，工程总造价比原先的预算翻了一番，最后柏林市政府不得不为超支的数百万费用买单。还有传言称，该工程的多名关键人员和政府部门及私营企业都有密切关系。

    回到过去，没走向未来

    批评人士称，并不是这座城市发生的所有事情都该由沃韦赖特负责，在他上台前，柏林在城市规划上就已经存在方向性问题。

    1989年柏林墙倒塌后，柏林迎来了新的规划局负责人汉斯·史蒂曼。史蒂曼在1992年至1995年担任城市的建筑总指挥，许多关于德国首都重建的重要决策都是在这段时期内作出的。“我们是在创造一座崭新的城市，”他说，“这个世界上只有柏林作为国家中心却空空如也。这就好像为心脏进行手术时，身体的其他部位却毫无感觉一样。”

    但是分析人士认为，重建政策让柏林回到过去，而没有走向未来。正是在这样的政策指导下，柏林产生了让人眼花缭乱的波茨坦广场和关于城市景观的虚幻概念，使得这个城市成为了不同景观的随意组合，呈现出一种十九世纪风格的假象。

    直到今天，这种审美倾向依然在招投标中具有决定性的影响。在史蒂曼主义的指导下，柏林几乎没什么让人眼前一亮的建筑问世，最大的例外可能就是丹尼尔·里伯斯金设计的犹太博物馆。建筑师们不是将创意转入室内，如美国加利福尼亚设计学派代表人物弗兰克·盖里设计的德国中央合作银行大楼中庭，就是被迫在狭窄的巷弄里做文章，例如贝聿铭的德国历史博物馆扩建工程。

    只剩复古主义和资本主义

    批评人士表示，在其他城市迅速觉醒，震撼建筑如雨后春笋般涌现的时候，柏林却还沉浸在重建巴洛克式古城的梦想中，崇尚复古风格，试图唤起人们对德皇统治时期的辉煌记忆。这种反现代的美学观点已经成为柏林建筑界的统治思想。然而，柏林毕竟曾在很长一段时间内被世界各地的艺术家、夜生活爱好者和乐天派视为圣地。这也就形成了一个悖论：一方面，柏林是国际社会公认的21世纪最受欢迎的城市之一；另一方面，在建筑和思想领域，它却还沉湎在19世纪。

    正是这个矛盾直接导致了沃韦赖特政策的形成。在他担任市长的12年里，柏林一直被一个问题困扰着，那就是柏林的未来究竟在哪里？但是沃韦赖特政府并没有找到具体的答案。
     
    65岁的评论家和演员汉斯·齐施勒在新书《柏林对柏林来说太大了吗？》中说：“除了复古主义和资本主义，这座城市没有其他东西。”他还写道，柏林目前“迅速的、无限制的扩张”实际上已经脱离了实际需要，是一种“彻底的、习惯性的破坏”。

    齐施勒指出，德国统一后，柏林的规划者们可以拆毁作为前东德议会大厦的共和国宫，但是当他们想在该原址上重建什么东西的时候，他们的脑海里出现的只有19世纪的建筑。

    暴发户气质和自命不凡

    分析人士称，柏林从来没有中产阶级传统，只有自命不凡和暴发户气质，是自大和自卑的综合体，这些特质已经成为该市建筑美学的基准，人们对这些已经习以为常。

    以Yoo豪华公寓为例，它直接在一座德国戏剧家贝尔托·布莱希特的雕塑后面竖起了一座10层高的大楼，整体效果像一座没有顶的金字塔。该公寓的目标客户都是富人，当然，他们的品位是不是和他们的金钱相称又是另外一个问题了。

    开发商还为公寓提供了四种可选择的装修风格。一种是“经典”，里面铺设的是木地板，配有壁炉，但椅子却是充满现代气息的埃姆斯椅；一种是“简约”，满屋子的白墙配棕色树干做成的椅子；第三种是“自然”，红唇沙发配波浪形的棕色墙壁；还有一种是“文化”，其惨白的椅子能让人想起电影《英国病人》，而复古吊灯则让人以为法国的玛丽皇后随时可能过来喝下午茶。

    德国媒体表示，柏林的其他豪宅也和Yoo一样，代表着一种德意志帝国被推翻前的风格。而在黄金地段的“王子花园”公寓更像是为俄罗斯金融寡头准备的。这些房产的售价高达每平米一万欧元。

    现实问题仍未得到解决

    分析人士指出，柏林面临的真正问题其实早已显现：从现在开始到2030年，柏林的人口预计将增加25万人，这些新居民要有地方住，而当地的房租价格正在飞涨。有人或许要问沃韦赖特，为什么在过去十年里，柏林政府停止了保障性住房的建设，让这个城市成为高收入阶层的“狩猎场”？

    负责城市发展的柏林议员雷古拉·洛森说，由于财政状况不佳，政府不得不限制公共房屋建设项目。她还称，计划于2020年举行的国际建筑展将解决城市扩建问题。但是眼下，这些都只是城市规划远景，洛森并没有给出柏林如何解决实际问题的答案。

    业内人士表示，目前规划中的项目影响力将持续十年以上。但是，中央火车站北部刚建立的新大楼已经让人们看到了接下来十年的发展方向。这座大楼和史蒂曼的思路如出一辙，和周围的环境格格不入。柏林政府正在起草的《2030年城市发展概念》同样没有打破陈规，采取不同的审美观、政治观和社会观的意思。

    不过，柏林政府去年突然决定，不将斯普雷河河畔木市场街的一块地卖给传统开发商，而是卖给支持亚文化发展的开发者，并称要给柏林的发展带来新局面。据悉，政府要求将这一地块打造成生活和工作混合区。那里会有一个公园，而整个社区将以村庄的风格进行布局。分析人士认为，这是政府对城市归属问题的最新回应，柏林人正在尝试将这座城市重新掌握在自己手中。

    上海佘山计划在地下80米深的采石坑里建起一座“高”楼，刚开工就引来美国国家地理频道《伟大工程巡礼》纪录片摄制组入驻。

    其实，早在2000年前，人类已有往地下构造建筑的创意，古罗马斗兽场便是其中一例。

    比深不比高，看看那些“负层”建筑是怎样向地下“逆生长”的。

    最早的地下建筑大概要数2000年前的古罗马斗兽场了

    近日颇受关注的佘山“深坑”酒店位于松江区，背靠天马山，比邻横山。这是一个废弃的采石坑，坑深80米，坑壁是大片灰黑色裸露的岩石，长有几株灌木，坑底是大片的水面。站在坑底，抬头只能看到一片被岩壁合围的天空，而一座19层高的酒店将从这里建起来，且部分建筑体会挂在岩壁之上。

 
西班牙的这个村庄完全建于岩石底部，房子的墙壁和屋顶都是从岩石上凿出来的。

    “深坑”酒店属于地下建筑类型中的一种。地下建筑（underground structure）指的是建造在岩层或土层中的建筑。它是现代城市高速发展的产物，起缓和城市矛盾、改善生活环境的作用，也为人类开拓了新的生活领域。但地下建筑的建筑成本高，施工复杂。

    远古时期，人类就开始利用天然洞穴防寒暑、避风雨和野兽。周口店考古发现，50多万年前，北京猿人就居住在天然岩洞中。仰韶文化和龙山文化遗址的考古发现，距今7000到5000年前开始出现人工挖掘的居住洞穴，从简单的袋形竖穴发展到圆形或方形的半地穴，上面有简单的屋顶。后来，人类开始在地面建造住房，穴居逐渐不再是主要的居住方式。但古代陵墓仍然按照地上建筑方式在地下营建。有些粮仓也建在地下，如隋代洛阳的含嘉仓。中国西北、华北的黄土高原地区，由于黄土地层便于挖掘和气候干燥，穴居的传统一直延续至今。

    1863年，英国伦敦建成世界上第一条城市地下铁道，成为又一种地下建筑类型。第二次世界大战期间，地下建筑在防护上的优越性受到重视，一些参战国把重要的军事设施和军火工厂、仓库等建在地下，并为居民修建防空洞。上世纪50年代末期以来，由于经济的发展和科学技术的进步，城市人口的迅速增加，环境污染日益严重，能源危机以及战争危险的存在等因素的影响，地下建筑在许多国家有了高速度和大规模的发展。世界上很多知名的建筑都属于地下建筑，比如美国哈佛大学和耶鲁大学的图书馆、法国巴黎卢浮宫、德国科隆美术馆与音乐厅、瑞典斯德哥尔摩塞格尔广场等。上海的博物馆新馆、人民广场、地铁也都是地下建筑。

 
马特马他的突尼斯人在地下挖了个洞，然后在隧道里建起房子。

    最早的地下建筑大概要数古罗马斗兽场了，它建于公元72年到82年间，遗址位于意大利首都罗马市中心。从外观上看，它呈正圆形，俯瞰时则呈椭圆形，最大直径为188米，其规模相当于一幢19层的现代大楼，却只用了十年建成，而那时根本没有起重机等自动化机械设备，甚至连数学、物理、工程等知识都还只在萌芽阶段。斗兽场分为数层，每层80个拱，形成三圈不同高度的环形圈廊，看台逐层向后退，形成阶梯式坡度，160个出口遍布于每一层的各级座位，即使出现混乱、失控场面，数万的观众据说也能在10分钟内被疏散。这种设计在2000年后的今天依然被沿用。斗兽场的底层结构非常优良，公元248年庆祝罗马建城1000年时，曾将水引入底层，形成一个湖，表演海战场面。优良的建筑不仅在于表面功夫，地底下的建筑结构才真正考验设计者的功力，很难想像2000年前的罗马人是如何做到这些的。

    “想在历史古迹处修建大型建筑物，‘摩地’大楼是优于摩天大楼的选择”

 
墨西哥设计在建的倒三角形巨型地下建设。

    在这个频繁兴建摩天大楼的时代，墨西哥某建筑公司却要修建“摩地”大楼。该设计是在墨西哥首都墨西哥城的宪法广场兴建一个倒三角形的巨型地下建筑物。这个有点疯狂的想法是为了解决墨西哥城所面临的一系列难题：人口增长、建筑用地稀缺、历史建筑物保护以及建筑物限高等。

    宪法广场是墨西哥城最重要的公共设施之一，广场周围还有墨西哥国家宫、大主教教堂等在内的众多文化古迹，形成了墨西哥城的历史文化中心区。在宪法广场周边新建大楼，受限多多，而这样形似倒立金字塔的“摩地”大楼设计不会对其造成太大影响。

    在“摩地”大楼的规划蓝图中，它拥有一个面积达775000平方米的玻璃“屋顶”，呈倒三角形的“大楼”中心是一个“天井”，自然光能从地面直达地底，“天井”周围包围着可利用的建筑空间。

    这座大楼共55层，前10层是一个博物馆，用于展出阿兹台克文明和玛雅文明遗留下来的古器物；往下10层用作商业区和住宅区，再往下的35层将用作写字楼。设计者说，“想在城市的历史古迹处修建大型建筑物，‘摩地’大楼是优于摩天大楼的选择，因为后者的修建意味着古迹毁灭。 ”

    9座地下神庙由数百米长的地道相连，地道的墙壁上同样装饰着各种图画，就像是一本讲述人类历史的“三维图书”

    在地下建造房子，对有些人来说，竟成为一种诱惑，尤其是在秘密状态下进行。

    从上世纪60年代初开始，一名意大利男子在父母家里挖洞进行试验，并借此掌握了挖掘技术。1977年，他在意大利北部阿尔卑斯山、距离古城都灵大约50公里的瓦尔丘塞拉山谷物色到了理想的建造地点。1978年8月，他在那里的山坡上建了一所房子，和几个朋友用铁锤和镐开始挖建神庙。消息悄悄传开后，大量志愿者从世界各地蜂拥而来，没日没夜地挖掘。除了该男子根据儿时关于神庙的幻想所绘的草图外，建造者们没有任何正规的设计图。但不可思议的是，在经过16年的辛苦工作之后，他们竟完成了9座美轮美奂的地下神庙。它们位于30米的地下，高达5层楼，总占地大约8495立方米，圆拱形天花有玻璃彩绘，到处都有壁画、雕像和巨柱，部分还有金叶装饰。9座地下神庙由数百米长的地道相连，地道的墙壁上同样装饰着各种图画，就像是一本讲述人类历史的“三维图书”。

    在工程接近完成时的1991年，地下神庙的消息终于外泄。当数名官员弯腰进入第一座名为“地球大厅”的庙堂时，他们立刻被眼前的景象惊呆。意大利政府最终决定将这9座被誉为“世界第八大奇迹”的神庙收归国有。